發(fā)改委日前就新興產(chǎn)業(yè)重大工程包舉行發(fā)布會(huì)。作為發(fā)改委主推的穩(wěn)增長(zhǎng)措施，重大工程包自去年底推出以來(lái)已經(jīng)取得明顯成效。截至目前，11大工程包已經(jīng)陸續(xù)亮相，根據(jù)發(fā)改委的部署，未來(lái)可能根據(jù)形勢(shì)推出更多儲(chǔ)備工程包。據(jù)了解，11個(gè)工程包可能撬動(dòng)的總投資將接近15萬(wàn)億元。
在內(nèi)外承壓背景下，上半年7%的GDP增長(zhǎng)來(lái)之不易。經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)入下半場(chǎng)，各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策逐步進(jìn)入發(fā)力和顯效階段。
7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議認(rèn)為，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與預(yù)期目標(biāo)相符，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回升，但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不足和舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下半年要堅(jiān)持積極的財(cái)政政策不變調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持合理的流動(dòng)性，同時(shí)要采取務(wù)實(shí)有效的辦法，引導(dǎo)消費(fèi)、投資、出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。
有效投資依然擺在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要位置。而發(fā)改委落實(shí)促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)政策，打好投資“組合拳”，積極推進(jìn)“11 6 3 1”重大工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，還被國(guó)務(wù)院點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。
同樣在當(dāng)天，發(fā)改委召開(kāi)發(fā)布會(huì)，披露了“組合拳”的內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)。發(fā)改委政策研究室副主任趙辰昕在發(fā)布會(huì)上表示，截至今年上半年，七大類重大工程包已開(kāi)工228個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資3.3萬(wàn)億元。
而從部委下屬研究部門(mén)了解到，11個(gè)工程包可能撬動(dòng)的總投資將接近15萬(wàn)億元。
11大工程包亮相
7月30日，發(fā)改委就新興產(chǎn)業(yè)重大工程包舉行發(fā)布會(huì)，介紹新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力最新兩大重大工程包的內(nèi)容和進(jìn)展情況，包括信息消費(fèi)、工業(yè)機(jī)器人等熱門(mén)行業(yè)都囊括在內(nèi)。
截至目前，11大工程包已經(jīng)陸續(xù)亮相，根據(jù)發(fā)改委的部署，未來(lái)可能根據(jù)形勢(shì)推出更多儲(chǔ)備工程包。作為發(fā)改委主推的穩(wěn)增長(zhǎng)措施，重大工程包自去年底推出以來(lái)已經(jīng)取得明顯成效。
如何保證項(xiàng)目資金到位?記者從發(fā)改委相關(guān)司局人士處了解到，下半年，發(fā)改委的重點(diǎn)工作將放在督促這些工程包的落地方面。從投融資角度來(lái)看，發(fā)改委已經(jīng)在加快中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金的調(diào)整使用和開(kāi)辟綠色通道引入外部資本等方面采取措施。
據(jù)了解，對(duì)于各地存量資金的調(diào)整實(shí)施情況，發(fā)改委將在四季度展開(kāi)稽查，并對(duì)未達(dá)要求的地方進(jìn)行通報(bào)和懲戒。
截至目前，囊括穩(wěn)增長(zhǎng)重大領(lǐng)域的11大工程包已經(jīng)正式亮相。它們包括糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老服務(wù)、信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程、城市軌道交通、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
新興工程包浮出水面
發(fā)改委介紹新興產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力工程包時(shí)透露，新興產(chǎn)業(yè)工程包主要是通過(guò)政策引導(dǎo)和適當(dāng)?shù)恼咧С?，釋放消費(fèi)需求潛力，促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，包括信息消費(fèi)工程、新型健康技術(shù)惠民工程、海洋裝備工程、高技術(shù)服務(wù)業(yè)培育工程、高性能集成電路工程、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力工程等六大工程。
而作為制造業(yè)大國(guó)，推出增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力重大工程包，則選擇了軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車(chē)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品這六個(gè)領(lǐng)域作為重點(diǎn)。
此前曾有媒體報(bào)道稱，第一批推出的七大工程包總項(xiàng)目在420個(gè)左右。記者梳理發(fā)現(xiàn)，最新發(fā)布的四大工程包預(yù)計(jì)囊括項(xiàng)目超200個(gè)。其中，從城市軌道交通工程來(lái)看，2015年全國(guó)城市軌道交通總投資將超過(guò)去年2857億元的水平。目前，符合國(guó)家建設(shè)地鐵標(biāo)準(zhǔn)的城市國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)39個(gè)，到2020年估計(jì)在50個(gè)左右。
在談及新興產(chǎn)業(yè)工程包設(shè)置的考慮時(shí)，發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)綦成元表示，通過(guò)推出新型消費(fèi)產(chǎn)品，使大眾享受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。提升民生服務(wù)的信息服務(wù)的能力和水平。這次重點(diǎn)有信息消費(fèi)、新型健康這樣一些工程的考慮，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)來(lái)提供新的消費(fèi)模式，促進(jìn)民生改善和社會(huì)的和諧。
而對(duì)于為何選擇軌道交通裝備等六大領(lǐng)域作為增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力工程包的內(nèi)容，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)蔡榮華介紹，這首先考慮的是集中力量辦大事，行業(yè)市場(chǎng)潛力要大;二是跟相關(guān)行業(yè)關(guān)聯(lián)度要高;三是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)能力要強(qiáng);四是要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
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